用“路长制”管护出舒城县域公路风景线

县域风采 | 2018-10-15 11:26:13 | 来源:安徽法治报

  “百神庙镇路长办吗?我是路长制办公室(交通局),新206国道百神庙段路政执法人员正在巡查,发现问题,请共同配合管理!””好的,我马上赶到现场。”百神庙镇路长制办公室的副镇长鲁东放下电话,立即驱车赶赴现场,与正在巡查的路政执法人员对接后,很快配合处理完毕一起涉路案件。随后,鲁东现场填写《路长制巡查记录表》登记存档。这是2018年8月,舒城落实”路长制“工作中的一个镜头。

  建设运营先飞管理养护跟进

  近年来,舒城县累计投入60多亿元,实施全长175公里的G206、G105、S317、S351、S603国省干道升级改造,同步建成全长31.28公里、环内面积59.8平方公里的县城环城公路,实现“一环五射”“八条通道连合肥”的交通网络格局;总投入10.5亿元,实施2558公里的农村道路畅通工程,真正实现“县县一级路,乡乡二级路,村村五米五”;结合国家5A景区万佛湖发展规划,新建一条环湖旅游景观大道,建设5条支线,串联起沿湖7个贫困村。形成上接高速公路、下联乡村公路、沟通铁路和水运的环湖公路网络。

  在获得全国四好农村路示范县、城乡公交一体化示范县两块国字号的交通荣誉之后,舒城县委、县政府和交通公路人又把目光聚焦在管、落实到护,为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要批示精神和省、市部署,着力延伸打造路长制下的五长共建(县级路长、乡镇路长、村级路长、巡查路长、警务路长)体系,着力提升舒城交通公路路域环境,在建设县域景区化过程中率先实现县域公路景区化,把公路路域环境打造成为县域景区化的标志线、风景线。

  “路长制”三个全覆盖

  舒城县路长制工作围绕目标,着力路长全覆盖、治理任务全覆盖、部门全覆盖三个全覆盖。

  一是路长全覆盖。县委、县政府高度重视,县政府常务会议专题研究出台《舒城县路长制工作实施方案》,县委书记、县长担任总路长,县级领导担任国省县级道路路长,沿线乡镇、村负责同志担任乡镇、村级路长,属地管理养护负责人和公安交管大队、派出所负责人分别担任巡查路长和警务路长。建立起县级路长统揽下的属地管理、条块结合、协调共建的公路管理体系。

  二是治理任务全覆盖。提出实现道路“六无两控制一景观”的目标,即:无乱扔乱倒、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱吊乱挖、无违法广告标牌、无路肩杂草杂物;道路两边违法建筑有效控制、道路扬尘污染有效控制;公路沿线绿化修剪景观化。

  围绕“六无两控制一景观”的目标,县公路养护、公路路政部门和乡村道路专管员及时清理路面障碍物和抛洒物;清除路肩、边坡的非法种植物和公路用地范围内的堆积物;主要干线公路安排洒水车对管辖路段进行路面清扫、洒水降尘、清洗路面。加强公路路肩、边坡、桥涵养护管理,及时清理路肩的杂草杂物,沿线乡镇按照“路长制”要求齐抓共管,确保辖区公路两侧“垃圾不落地”。

  巡查路长负责路段沿线住户、门店、企业和建设单位涉路行为的监管,查处破坏公路设施等各类涉路违法案件;及时清除占用公路及公路用地的堆物放料,及时清理遮挡公路标牌视线的障碍物;及时制止向路面排水、排污等污染公路路域环境的行为;及时制止占路打谷晒粮等侵占路面行为;及时制止擅自设置广告牌、指路牌等非公路标牌;发现公路水毁、路面破损、设施缺失等公路安全隐患立即报告县路长办公室并及时通知乡镇路长、警务路长快速处置。

  2017年以来,该县持续开展治理车辆抛洒污染专项行动,对车辆装载物触地拖行、掉落、逸洒或者飘洒,造成管理路面损坏、污染的行为,依法依规从严处罚,仅2018年依法检测检查车辆2086台,依法查处抛洒滴漏污染公路车辆102台,有效控制公路抛洒污染、扬尘污染。

  三是部门全覆盖。县级机关各部门以联系乡镇为原则,确定结对共建道路。县政府对各部门的路长制职责明文划分、落实责任、各司其责、协调联动、全面参与,并制定相关考核奖惩规定。

  建立“五长共建”路长制体系

  县级“路长”负责统筹管辖路段治理,召开季度工作例会,定期督查,协调解决重点问题,督促乡镇路长履职。对未完成年度目标任务、项目推进速度滞后的乡镇开展约谈。

  乡镇“路长”负责制定管辖路段年度治理计划,协调解决跨村道路“路长制”工作,发现问题及时妥善解决,协调处理村级路长、巡查路长、警务路长反映的问题,督促检查路段治理进展及村级路长、巡查路长、警务路长履职。每月召开一次村级路长、巡查路长、警务路长工作例会,听取工作汇报,解决存在问题,开展工作部署。完成县级“路长”部署、交办、督办的各项任务,定期向县级路长汇报履职情况。

  村级“路长”负责包干路段环境治理,开展路段长效管理和日常监管,落实包干路段保洁员、道路专管员,负责定期向乡镇路长汇报路段治理工作进展,落实乡镇路长部署、交办、督办的各项任务。巡查发现问题及时妥善处理,发现重大问题的,第一时间向乡镇路长汇报或联系有关部门查处。

  巡查“路长”负责责任路段的日常巡查,每周不少于二次,及时妥善处理发现的问题,及时查处涉路案件,维护路产路权,发现重大问题的,及时反馈乡镇路长协调处理。

  警务“路长”负责保障管辖区域路段年度治理目标任务的有效推进,配合乡镇路长和巡查路长落实各项整治任务、查处涉路违法案件、建立联动体系,确保平安稳定。

  乡镇试点开展全面落实推广

  截至2018年9月,舒城县首先在百神庙镇、棠树乡两个乡镇开展路长制试点工作。两个乡镇成立了路长制办公室,落实人员、明确责任、竖牌公示。其中百神庙镇开展路长制的经验做法被《皖西日报》2018年6月9日头版头条宣传推广。棠树乡重点抓好乡村道路专管员的建立,确保所有乡村道路有人管、管得住。

  下一步,舒城县将进一步细化出台《舒城县路长制巡查实施细则》和《舒城县路长制考核实施办法》等配套政策,结合试点乡镇路长制开展情况在全县全面落实推广,在2018年底前将“五长共建”的路长制工作机制扎扎实实抓出成效,用“路长制”管好护好舒城公路,打造舒城县域景区化的风景线、标志线。 ·李军·

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